加入世贸组织后我国印刷业呈现五大变化呢是嘛

加入世贸组织后我国印刷业呈现五大变化

2002 年1 月1 日,我国正式加入世界贸易组织。时间如梭,光阴如箭,转眼间时间已过去三年。三年前在一些媒体的“狼来了”呼喊声中,许多企业由于对加入世贸组织缺乏深入了解,因此不同程度地出现了兴奋、担忧、悲观情绪。在我们的印刷界更是担忧多于兴奋,悲观多于乐观的氛围。三年后的今天,我国印刷业究竟发生了哪些变化了呢? 回顾三年来所走过的历程,我们可以高兴地看到,我国加入世贸组织,对我国进一步改革开放,社会主义经济建设起了很大的促进作用,特别在对外贸易方面取得了长足发展,超过了人们的预期。

我国的印刷业与其他行业一样,在加入世界贸易组织后,进行了深化改革,扩大了开放,进一步适应市场经济的要求;同时在我国经济建设高速发展的大好形势促进下,使印刷业得到了持续发展。三年来印刷的管理体制发生了历史性的变革,印刷管理制度更加完善,印刷企业的所有制多种多样,印刷技术上了一个新台阶,印刷总量大幅度增长,整个行业仍然呈现一派欣欣向荣的景象。

一、管理体制发生了重大变革

为了适应加入世贸组织与世界经济接轨和推进我国的社会主义市场经济深入发展以及转变政府职能,在2002 年开始的国务院机构改革中,首先从出版总署开始,将五十多年来归属出版系统的出版社、新华书店、印刷厂与出版总署脱钩,分别组成中国出版集团和中国印刷集团公司,并分别由中宣部和国资委主管。政府机关与企业脱钩,和出版、发行与印刷分家,这是五十多年来的一次历史性的变革。随后,各省、自治区、直辖市出版局仿效出版总署的做法,将原来所属的出版社、新华书店、印刷厂脱钩,建成出版集团公司和印刷集团公司,分别由省、自治区、直辖市委宣传部和工业经济部那该机相对满量程的分辨力就是1/120000.门主管。目前,全国已有一半以上的省、自治区、直辖市出版局完成了与出版、发行、印刷企事业单位的脱钩。

同时,一些军队印刷厂转移到地方,实行军企分开。有的加入了地方出版集团,有的加入了地方印刷集团,有的打破地区界限被有关单位收购,如山东济南7213 工厂、南京7214 工厂、福建7228 工厂、陕西7226 工厂(均为部队印刷厂) 由人民社“收购”。

还有的打破系统界限、所有制界限、专业界限联合成立新的企业集团,如原成都军区印刷厂(7234 工厂) 和四川省出版局所属的四川新华彩印厂,以及民营包装印刷企业九兴包装印刷公司,联合成立新的印刷企业,通过优势互补,资源整合,成为四川省一个资金雄厚、技术先进、市场宽广的印刷企业,是四川省最大的印刷企业之一。

通过上述改革,使以往、出版、印刷业政企不分、政社不分、企事业不分的管理体制发生了重大变革,使大批印刷企业从计划经济和行业保护的怀抱中脱离了出来,走向了市场,自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。

二、管理制度进一步完善

我国加入世贸组织后,进一步实行对外开放,吸引了更多的外商来华投资办厂。同时随着我国经济建设的高速发展,人民生活水平的不断提高,对外进出口贸易的高速增长必然会给书报刊印刷和包装装潢印刷带来巨大的市场,各种门类和所有制的印刷厂必然应运而生,数量快速增长。

面对加入世贸组织后我国印刷业发展的新形势,迫切要求我们必须加强管理,因势利导,确保我国印刷业健康有序地发展。

为了适应我国加入世贸组织后印刷业发展的新形势新情况,国务院法制办公室、出版总署、国家工商行政管理总局、公安部等部门一起,经过上下左右反复调查研究,反复征求各方面的意见,制定了《印刷业管理条例》,以国务院第315 号令于2001 年8 月2 日颁布施行。这一条例的颁布实施对于加强我国的印刷业管理具有里程碑式的意义。

在此基础上,出版总署还制定了《印刷品承印管理规定》,结合新形势新情况,制定了印刷品承印验证制度、登记制度、保管制度、印刷品交付制度、印刷活动中残次品销毁制度,使对印刷经营活动的管理更加规范、更加具体。为适应加入世贸组织后进一步对外开放的需要,更好地吸引外资,吸收先进的技术和先进的管理以及加强对外资企业的管理,2002 年1月,出版总署和外经贸部及时制定了《设立外商投资印刷企业暂行规定》。既方便了外商来华投资办厂,又加强了对外资印刷企业的管理。

对印刷经营活动的管理制度不断细化和不断完善,对于规范印刷经营活动,打击非法经营活动,维护印刷经营者的合法权益,保证印刷业健康有序地发展,促进我国的精神文明和物质文明建设发挥了重要作用。

三年来在实践中,我们可以高兴地看到,自《印刷业管理条例》颁布以来,虽然仍有不少违法违规案件发生,但与以往相比我国印刷业的经营活动比过去健康有序了,大案要案比以往大大减少了。

三、企业所有制多种多样

在我国加入世贸组织之前,虽然国家允许私有制经济、外资、个体经济适度发展,但一直强调“以公有制为主体,多种所有制共同发展”,并把它作为我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在这种思想的指导下,国有企业和民营企业在指令性印刷任务的分配、银行贷款、技术改造所享受的优惠政策在不同程度上是有区别的。我国加入世贸组织后,党和国家都明确了各种所有制企业的人员都是社会主义事业的建设者,在政治上应一视同仁,平等对待,在市场竞争中发挥各自的优势,互相促进,共同发展。在这种正确政策的指导下,除公有制经济之外,民营经专家1致提示：“要杜绝跟风和炒作石墨烯等热门化工新材料品种济地位上升,经营环境好转,从而扩大了发展的空间。因此我国加入世贸组织后,民营经济得到了很大发展。

据不完全统计,1998 年至2001 年,经过整顿,全国印刷厂数量达到15 万家。而到2003年又上升到160021 家。其中国有企业占7.99 % ,集体企业占26. 48 % ,股份制企业迅速增加,占18. 25 % ,私营企业达44. 94 % ,外资企业占2. 34 %。从以上统计数字也可以看出,加控制液压缸的输出拉力入世贸组织后的三年中股份制、私营、外资企业增加很快。从数量上超过了国有、集体企业,从印刷总量上占据了半壁江山,打破了国有企业垄断的局面,引入了竞争机制,一些管理不善、连年亏损、资不抵债的印刷企业退出了市场,一批会经营,善管理,服务好,印刷质量高的民营印刷企业,在市场竞争中脱颖而出,逐渐壮大,优胜劣汰的机制逐步形成。逼得一些国有企业转变观念,转换机制,加强管理,改善服务,提高印刷质量,降低生产成本,缩短印刷周期。形成了多种经济成分的印刷企业相互竞争,相互促进,健康向上的局面。

四、印刷技术上了一个新台阶

我国加入世贸组织后,既给我们带来了良好的发展机遇,又带来了激烈挑战。广大印刷企业深深地体会到,要提高自己的竞争能力,必须引进高新技术,进行技术更新改造。加入世贸组织前,在党中央、国务院《关于加强出版工作的决定》精神指导下,经过“七五”、“八五”、“九五”计划大规模、有组织的技术改造,使我国的印刷技术发生了一场革命。淘汰了沿用上百年落后的铅字排版和铅版印刷技术,实现了激光照排,电子加成更坚固分色,高速胶印,装订机年再生利用废旧塑料已达1700万吨械化联动化。使我国的印刷技术告别了铅与火的时代,进入了光与电的时代。

我国加入世贸组织后,国家经济发展,外贸高速增长,给印刷厂带来了大量业务,增加了广大印刷企业的资本积累,促进了印刷企业的技术更新改造,使加入世贸组织三年来我国的印刷技术又发生了重大发展,主要是:

激光照排(图文排版) 高度普及,走进了千家万户,彩色制版由电子分色、拼版、晒版发展到了直接制版。据统计,加入世贸组织前的20多年中,我国曾进口450 多台电子分色机,而在最近的七八年中,尤其是加入世贸组织后,加快了引进直接制版技术的步伐,至2004 年9 月止,我国进口各种品牌的直接制版设备已达312 台,这说明先进的电子分色制版技术又被更先进的直接制版技术所取代。

印刷彻底淘汰了铅印,全面普及了胶印,并向高速、优质、数字化、自动化方向发展。据统计,加入世贸组织后我国进口胶印机逐年大幅度增长。加入世贸组织前的2001 年进口平张纸胶印机为645 台,2002 年进口785 台,2003年进口933 台。与此同时,国产胶印机销售也大幅度增长, 如北人集团公司2001 年销出1200 个色组,2002 年销出1400 个色组,2003年销出1710 个色组。上海光华印机厂2001 年销出415 个色组, 2002 年销出933 个色组,2003 年销出1085 个色组。上海高斯印刷设备公司2001 年销出252 个色组,2002 年销出355个色组,2003 年销出680 个色组。其增长的幅度,令人惊叹。

装订机械化联动化也在全国不断普及。据上海紫光机械公司统计,该公司已累计销售骑马联动线约1300 台;圆盘包本机3000 多台,出口100 多台; 锁线机约10000 台,出口500 多台;折页机3000 台。占领了我国印刷企业绝大部分市场。同时研制了大型装订设备──平装胶订联动线9对基墙面的适配性很低0 余条,在印后加工装厂设备领域,国产设备在市场占有率和替代进口方面,成绩是比较突出的。

印刷技术的发展,大大地提高了生产效率和产品质量以及信息传播的时效,摆脱了人们的繁重体力劳动,促进了我国印刷业的不断发展。

五、印刷总量大幅度增长

首先,我国加入世贸组织后,促进了我国的深化改革和对外开放,同时也促进了我国印刷业管理体制的改革,企业的改制,进一步把企业推《指点意见》规定向了市场,市场的竞争迫使企业加强管理,降低成本,提高生产效率,不断改善服务,争取良好的经济效益。

其次,加入世贸组织后对外进出口贸易大幅度增长,给印刷业