盘点最牛低保户72变

内蒙古民政局对低保人员进行调查时发现，包头一对低保户吕某及其妻子名下拥有总面积超过3000平方米的6处房产。此外包头仅石拐区8200多名低保户中，就查出404人拥有二套住房。（中国青年报7月4日）

包头市民政局社会救助科副科长郝瑞东说，核查比对工作结果令人冒冷汗。

为何冒冷汗？查阅近年的新闻，发现此类骗取低保金的案例在全国各地屡有发生。一些达不到低保要求的，甚至富人，通过虚报材料、“人情保”等手段长期吃低保金，而真正需要低保救助的人群却申请无门。

据此，半月谈网特对该类事件做了不完全统计与分类：

“关系保”“人情保”：2011年，江西糊口县出现“死人吃低保“事件，调查发现，骆水贵过世两年低保照吃，直到村民不断举报，低保才最终取消，而死者的儿子竟是当地民政局副局长；2010年，四川荣县双古镇大山村干部邹有奇被查出，在全村共29个低保名额中，他的家人和亲戚占据了16个，其中邹的妻子一人领取4份低保。据悉，邹有奇一家在双古镇拥有店铺和住房。

“借鸡生蛋保”：2011年，哈尔滨市陈云桥被报是一起“非法吸纳公众存款21亿元案”的主犯，在逃前与其前夫住在一所180平方米的住房里，但在案件侦查过程中，却被查实其曾用一个20平方米现已出卖的破旧房屋办理了低保待遇。

“富人享低保”：2010年，北京市宣武区陈五喜一家三口拥有千万资产，却以困难户的身份在领低保，且长达8年，领取数额高达10万元，竟无人知晓，直到被他同母异父的弟弟举报才“东窗事发”。据悉，陈某投资房地产，在北京拥有多套房产，价值千万元，出入开别克轿车。2010年贵阳市对120户低保户抽查发现，其中13户低保户在领取低保户金的同时，还能缴纳高额的公积金。其中有两户人家缴纳的金额上千，按照公积金缴纳基数来看，其工资月收入应已达到7000元左右，另有10户是个体经营户，按照办理工商执照的经营范围及营业额核算，达不到领取低保的标准。但他们钻了国家政策的空子，享有免税优惠。

“冒领保”：2009年，河北枣强县张镇后河村支书杜西森作为村支书、村主任、村会计，被报全家都在该村领取社保。需指明的是其子经营化肥农药生意，家中有较大院落并在兴建新房。而该村多名位列地报名单的村民（甚至包括已去世者）从未领取到保险金，疑遭人冒领。

“低保代工资”：2008年，重庆市城口县敬老院工作人员冉某，由于敬老院“发不出工资”，即以三份低保代替工资发放，据悉，其为人事局副局长兼编制办主任之妻。

“假离婚骗保”：濂溪路社区一对50多岁的夫妻，妻子领了退休金，为了继续享受低保，一直关系融洽的两口子突然办理了“假离婚”手续，“离婚”后丈夫继续享受低保。

“懒汉骗保”：有些人未到退休年龄，有劳动能力，却宁愿要每月210元的低保，而不愿出去工作。

在这些案例中，所谓的公示、审批不是存在漏洞就是形同虚设，最终导致出现“损不足，奉有余”的奇怪现象。据国家审计署审计长刘家义所作的2009年审计工作报告显示，有194个区县向不符合条件的6.29万户家庭发放城市最低生活保障补助3.3亿元。

“该享受低保的人费尽周折上不了低保，媒体却屡屡曝光开奔驰拿低保的案例，得深刻反思这个问题。”内蒙古社科院首席研究员潘照东说，低保等社会保障政策是对“最少受益者”的眷顾，当然这种“倾斜”是责任政府的理所应当，如果这个政策让本不该受益的人占有，则有失公平。

潘照东认为，骗保现象频现，说明某些人诚信道德有问题，同时表明政府监管部门失职。民政部门对低保认定和复核程序都作了详细的规定，关于低保的申领与审核，需经居委会、街道乡镇、区县等多重审核，街道办事处等部门对于他们的生活状态应当十分清楚，居民隐性收入或许难以掌握，但车辆、房产等大宗显性财产只要到相关部门调阅，都会十分清晰。

然而，包头市石拐区民政局副局长王建军用“费力不讨好”形容最近的工作。他说，核实低保对象个人信息需多部门配合，信息比对系统还没全面铺开，大量信息都需要手工核对，工作量非常大。同时在查出大量“骗保者”后，舆论让他们倍感压力。

据悉石拐区居民，包头“最富”的低保户吕某夫妻均有重病在身，不能工作。2008年下半年，吕某向石拐区民政局申请享受低保。吕某所在居委会主任高换娥回忆说，吕某申请低保时，居委会和民政局人员都入户调查过，看到厚厚的诊断书和他家的生活条件后，觉得吕某一家应享受低保政策，因此低保金很快就批了下来。

对此，包头市民政局社会救助科科长郄仁说，由于城乡居民财产核对平台尚未建立，核查家庭财产，家庭收入情况只能靠入户调查、邻里访问、信函索证等传统方式进行，但仍无法避免“骗保者”混入低保人群中。

内蒙古慧聪律师事务所张律师认为，让“骗保者”及失职者承担相应责任，才能从根本上起到威慑作用。

你身边有这样富裕的低保户吗？一起来聊聊“骗保者”的故事。

【小贴士】

中国有7524.5万名城乡低保对象

据新华社消息，民政部6月16日发布的《2010年社会服务发展统计报告》显示，2010年底，全国共有1145.0万户、2310.5万名城市低保对象。有2528.7万户、5214.0万人得到了农村低保，比上年同期增加454.0万人，增长了9.5%。

在农村五保方面，截至2010年底，全国农村得到五保供养的人数为534.1万户，556.3万人，分别比上年同期增长0.9%和0.5%。其中，农村五保集中供养177.4万人，集中供养年平均标准为2951.5元／人，比上年增长14.1%；农村五保分散供养378.9万人，分散供养年平均标准为2102.1元／人，比上年增长14.1%。

同时，2010年全年各级财政共发放农村五保供养资金98.1亿元，比上年增长11.4%，其中，中央财政首次安排五保对象临时物价补贴3.5亿元。

【即时通会员如是说】

明明白白能查出来的问题，却长久没有查出来，不是制度，是人在作怪。人情低保、最牛低保在权力盛行的社会实在是意料之中的事情。大的权力卖大的价钱，小的权力就侵占更为弱势的群体的利益。当我们觉得社保案件、股市黑幕、土地贪腐管不了，看了新闻徒留一声叹息的时候，也应该想到这种看似遥远的侵害切切实实的影响每个人的利益，甚至能将更加弱势的个体逼入死角。侵占低保的人虽然可恶，其实也可怜，不过是看别人都拿了够不着，不拿又不甘心的尾巴而已。——西铭

也许这么多年来已经形成了“只有没钱才可耻”的想法吧，也许在有点“门道”的人当中能骗取的国家的财产算是本事吧。查出来，严惩不贷。车、房资产的户主信息现在应该都可以查到吧，开办公司的法人及合伙人更好查了……如果能过杜绝“人情保”、“关系保”，骗保的数据一定大幅下降。——杜慧仪

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